Tras es el triunfo de los republicanos en las municipales en España se forma un gobierno provisional, del que presidente será un antiguo ministro del Rey, Niceto Alcalá-Zamora y su programa de gobierno está basado en el programa del Pacto de San Sebastián (reforma agraria, libertad de cultos…). Ese Gobierno Provisional convocó Cortes Constituyentes para redactar una nueva constitución. Las elecciones fueron convocadas para el día 28 de Junio.
La idea histórica de adscripción a las derechas de Burgos o de las Merindades no es totalmente cierta. Los partidarios de la República y de las izquierdas con un número importante en Las Merindades, son mayoría en muchos lugares en estas primeras elecciones. No era la primera vez en la corta época republicana que Eliseo Cuadrao se presentaba a las elecciones ya lo había hecho a las municipales de Villarcayo, ni va a ser la última: repetirá en 1936.
Con las elecciones a Cortes Constituyentes se pretendía dotar a la Republica de una legitimidad democrática y aprovechando el entusiasmo Republicano para conseguir unas cortes favorables al Gobierno. En las elecciones republicanas se redujo el voto de los 25 a los 23 años, y a partir de 1933 pudieron participar también las mujeres. La nueva Constitución de 1931, aprobada el 19 de diciembre, constaba de 125 artículos. Se inicia con una definición rotunda de soberanía popular: el nuevo Estado es una «República democrática de trabajadores de toda clase». A continuación se desarrolla una extensa declaración de derechos y libertades, no sólo individuales y colectivos, sino también económicos, familiares y culturales. Entre los aspectos más novedosos destaca el sufragio universal para mayores de veintitrés años, y, por primera vez también femenino.
En vez del distrito uninominal (caciquil y fraudulento), se realizaron por circunscripción (que eran la provincia y por capitales de más de 100.000 habitantes), un escaño por cada 50.000 habitantes. No era un sistema proporcional, sino mayoritario que concedía amplia prima a la candidatura mayoritaria, pero reservaba cierto número de puestos a las minorías más fuertes (aproximadamente un 20%). La nueva ley adoptó un « sistema de lista con voto restringido, por el que cada elector únicamente podía votar por un 75% por ciento aproximadamente del número total de diputados que correspondía elegir a cada circunscripción », sin que hubiese necesidad de que pertenecieran a las mismas candidaturas. La lista ganadora obtenía ese 80% de los escaños, y los restantes quedaban para la minoría más importante. Este sistema se conocía como de voto limitado. Para que un diputado se considerase elegido debía obtener, al menos, el 20% de los votos emitidos. De no ser así, se declaraba nula su elección y se efectuaría una segunda vuelta dos semanas después, con la misma distribución de escaños entre mayorías y minorías, pero ajustados al número de diputados que no habían resultado elegidos en primera vuelta. En Burgos en 1936 se elegían 7 diputados, con lo cual se podía votar a lo sumo a 5. Y así los votos de las candidaturas no coinciden con el de electores.
En 1931 a Burgos con una población de 360.000 habitantes le correspondían 7, pero tuvo 8 diputados al tomarse como válidas las cifras del censo 1930, con 380.000. Era el comienzo de la sangría migratoria. Con 8 diputados en liza, y para no dispersar el voto, las candidaturas eran de 6 personas lo máximo que se podía obtener, como hemos visto.
Tras el triunfo en las municipales se preparan las candidaturas de la Conjunción para las Constituyentes para el domingo 28 de junio. Entre los republicanos había diferencias de las distintas sensibilidades, diferencias que también se tradujeron en el reparto de puestos para la candidatura. Los Republicanos autónomos querían presentar 4 candidatos, los socialistas presentaban 2, los candidatos eran Luis Labín y Manuel Santamaría. Los Radical Socialistas se reúnen el 8 de junio de 1931 y toman el acuerdo de exigir dos puestos en la candidatura de la conjunción republicano socialista, y en caso de no concedérselos se desligaban, querían añadir a Antonio Caballero, alcalde de Miranda. Rafael Ferrer en nombre de los Radical Socialistas expuso el problema e intentó acordarlo de la coalición. Rafael Ferrer Fornes, era presidente provincial del PRRS a la vez que un literato reconocido, Inspector de educación y uno de los fundadores de la FETE-UGT de Burgos.
Los socialistas estuvieron dispuestos a ceder uno de sus dos puestos si había acuerdo. El Diario de Burgos del 10 de junio de 1931 dice que reunidos en la casa del pueblo bajo la presidencia de Santamaría y con la presencia de Ferrer, presidente del PRRS. Los socialistas intentando mantener la conjunción deciden ceder un puesto si se llega a acuerdo, de no ser así pactarán con el partido-autónomo, manteniendo sus dos puestos. Que finalmente no se produjo. Y los radicales socialistas decidieron ir por su lado.
RESULTADOS ELECTORALES 1931
Electores: 87.801 Votantes: 66.600
Varios 2.220 En blanco 84
Elegidos:
- Ramón de la Cuesta (AGRARIO) 34.759
- José Martínez Velasco (AGRARIO) 34.043
- Tomás Alonso Armiño (AGRARIO) 33.342
- Perfecto Ruiz (CON.REP.RADICAL) 33.155
- Luis García (CON.REP RADICAL) 30.780
- Aurelio Gómez (AGRARIO) 30.191
- Ricardo Gómez Roji (AGRARIO CATOL) .30.183
- Francisco Estébanez (AGRARIO CATOL) 28.375
Otros:
- Antonio Martínez del Campo (Católico) 24.589
- M a n u e l Santamaría (PSOE) 24.455
- Luis Labín (PSOE) 23.384
- Dionisio Rueda (Republicano Autónomo.) 21.186
- Antonio Monedero (AGRARIO). 16.001
- Elíseo Cuadrao García(Radical Socialista.) 8.015
- Antonio Caballero (Radical Socialista.) 6.908
- Manuel Martín Martínez(Radical Socialista.) 6.609
- Francisco Vega de la Iglesia (PRRS Radical Socialista.) 6.584
- Martín Veloz (Derecha Liberal Republicana) . 4.521
- Francisco Rivera Pastor (PRRS Radical Socialista.) 3.472
- Misael o Miguel Bañuelos García (PRRS Radical Socialista.)..2.995
- Alfonso de Egaña (Agrarios). 2.984
- Manuel Machimbarrena (Agrarios) 2.850
El tono electoral era conservador, pero no absolutamente. En las municipales de abril del 31 en la capital los monárquicos tuvieron el 49,9 de los votos y los republicanos socialistas el 46,2. En el resto de la provincia se dio una correlación semejante entre monárquicos y republicanos.
El 28 de junio del 31 en la provincia las elecciones constituyentes de la correlación fue 51,9 para la derecha (212.728 votos) y 48% (196.653 votos) para los republicanos. Las dos candidaturas republicanas ganaron en 16 de los 20 mayores pueblos de la provincia, también en Espinosa o Villarcayo. Pero las derechas obtuvieron 6 de los 8 escaños por el sistema de reparto de escaños. Los agrarios representaban al poder establecido, los caciques de siempre que llegaron después de haber pasado por el liberalismo, conservadurismo y la Unión Patriótica de Primo de Ribera.
Pero quizás, lo más amargo fue la desunión con las que se presentaron las candidaturas republicanas, si se hubiera ido en una solam posiblemente se hubiesen ganado más de los dos puestos que les correspondieron
Los resultados de los candidatos Radical Socialistas fueron Elíseo Cuadrao García con 8.015 votos, Antonio Caballero Cuzzani (Alcalde de 1931 de Miranda) 6.908, Manuel Martín Martínez 6.609, Francisco Vega de la Iglesia (de familia republicana histórica de Torrelavega abogado y registrador de la propiedad y después presidente del PRR en Madrid) 6.584, Francisco Rivera Pastor 3.472, y suponemos que Misael Bañuelos García 2.295 (Catedrático de Patología. Rector de la Universidad de Valladolid de Acción Republicana. Suponemos que se trata de él ¿?)
Los resultados radical socialistas fueron escasos, pero de haber habido una auténtica Conjunción y el PRRS no se hubiese tenido que presentar por su lado, los resultados hubieran sido otros. Los socialistas Manuel Santamaría 24.455 y Luis Labín 23.384 se quedaron fuera, cosa que no hubiese ocurrido si hubiera habido una autentica conjunción.
Se produce un rifi-rafe público entre los radical socialistas y los socialistas a cuenta de los resultados electorales. El Gobernador (Gregorio Villarías del PRRS) presentó una denuncia contra Santamaría (PS) teniente alcalde de Burgos, por el artículo del Diario de Brugos “Gracias, Muchas gracias”. En EL LIBERAL en una crónica larga desde Medina, donde hace un análisis de las causas de la derrota electoral: por un lado los caciques y los logreros, pero por otro los pseudos republicanos de PRRS, de los que dice monárquicos “enrages” subidos en la trasera del 12 de abril afiliados al PRRS para sustentar su poderío.
Algunos datos de la zona de las elecciones de 1931 son:
Derecha Indepen-diente
Agrarios católicos
Unión Nacional
Conjun.Repu. Socialista
Coalición Republi,
Derecha Liberal Republicana
Briviesca
970
421
22
2524
56
Villarcayo
332
197
7
293
702
14
Espinosa
783
348
1960
189
Sedano
328
53
23
186
73
8
Mena
1189
562
4478
10
10
Fuente: Elecciones en Burgos 1931-1936 de Luis Palacios
Como se puede ver en Villarcayo fue importante la presencia de Eliseo Cuadrao en la candidatura de Coalición Republicana, donde fue la más votada, pero no pudo ser. En conjunción seguramente hubiera salido elegido diputado estas primeras elecciones.
En las elecciones de 1931 salieron elegidos los siguientes parlamentario esn la provincia de Burgos.
ALONSO DE ARMIÑO Y CALLEJA, TOMAS
Catedrático del Instituto. abogado. Consejero del Ferrocarril Santander – Mediterráneo. Consejero de la Caja Previsión Social de Castilla la Vieja. Secretario del Círculo Católico en 1903. Había sido diputado por Burgos en 1919 (maurista), y lo fue en el 31 y 33
GOMEZ GONZALEZ, AURELIO.
Abogado Agrario 01.12.1875 en Burgos. Diputado en 1918 (Liberal), en 1919, en 1923, en 1931 y 1933.
CUESTA Y COBO DE LA TORRE, RAMON DE LA
Abogado: Burgos 12.11.1871 -25.07.1945 Auxiliar numerario del Instituto de Burgos, albacea de Petronila Casado. Fue diputado en 1931 y 1933.
MARTINEZ DE VELASCO ESCOLAR, JOSE
Oficial excedente del Consejo de Estado nacido : 16.06.1875 en Madrid fallecimiento: 01.08.1936 en Madrid. Fue diputado por Segovia en 1910( Liberal), por Lugo en 1916 y 1918, y por Burgos en 1931, 1933. Fue ministro en la República.
RUIZ DORRONSORO, PERFECTO
Profesión: Industrial .Alcalde de Burgos.
Consejero de la Caja de Previsión Social de CastillaGARCIA Y GARCIA LOZANO, LUIS
Abogado Presidente de la Diputación Provincial de Burgos
ESTÉVANEZ RODRIGUEZ, FRANCISCO
Abogado, integrista carlista. Presidente de la Federación de Sindicatos. católicos Agrarios burgaleses y director de El Castellano. Diputado Integrista en 1931, 1933 y 1936.
GOMEZ ROJI, RICARDO
Canónigo, representante del integrismo católico
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